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  中新网2月27日电 据外媒报道,曾在2011年击毙“烩♀♀♀♀♀♀※地”组织头目本•拉登的前美国海豹突烩♀♀♀♀△队员奥尼尔(Rob O'Neill)日前在美国田纳西州纳♀♀♀∈参尔机场搭乘飞机,但他却因为严重醉酒大拟♀♀≈机场而被赶下飞机。[]据报道,此事发生遭♀♀≮25日。目击者称,奥尼尔当时喝♀♀∽砹耍对空姐大喊大叫。据称他因为醉酒♀♀』杷过去,醒来时被告知要♀♀∠路苫。当时他表现暴躁,有警察被召来护送蒜♀♀←离开。[]奥尼尔曾是美国海军海豹突击队的一遭♀♀”。他在军队服役16年,到过♀♀4个不同战区,包括伊拉克衡♀♀⊥阿富汗,总计执过400多次作战任务。[]2011年5♀♀≡2日凌晨,海豹突击队突袭“基地”组织头目本•拉登位于巴基斯坦北部的藏身地。按照奥尼尔的说法,他近距离朝本•拉登额头开枪,将其击毙。[] 交银国际:瑞声科技降至沽出评级 目标价35♀♀♀♀♀♀「墼 中新社莫斯科2月26日电 (记者 王修君)当地时间2月26日,俄罗斯国防测♀♀♀♀♀♀】长绍伊古表示,为撤出平民和伤员,将在叙利亚东古塔碘♀♀♀♀∝区实施人道主义停火。[]当天绍伊古在莫♀♀♀∷箍贫悦教灞硎荆这一决定是应俄总统普京的要氢♀♀◇做出的。从2月27日开始♀♀。每天9时至14时是人道主义停火时间。[]绍伊古说,为扁♀♀°于平民撤离,在东古塔地区还将开辟一条人道肘♀♀△义通道。[]绍伊古说,♀♀⌒鹄亚阿特坦夫地区还有一个处逾♀♀≮美国控制下的鲁克班难民营♀♀♀。俄方建议在该地区也开辟人道主义通道并实殊♀♀々人道主义停火,以便平民可以蒜♀♀〕利返回家园。[][]当天,俄国防部♀♀⊥站发布了俄驻叙停火协调中心发言人♀♀∫斗蛲忌昕频纳明。在声明中,叶封♀♀◎图申科说,在人道主义♀♀⊥;鹌诩洌叙政府军也将停止对恐怖组织发起攻击。[]意♀♀《夫图申科呼吁东古塔地区封♀♀∏法武装组织排除人道主义通道糕♀♀〗近的地雷,并向平民提供撤离东古塔♀♀〉厍的机会。[]东古塔位于大马殊♀♀】革东部郊区。2012年扁♀♀』非法武装组织占领,随后叙利亚政府军对东古塔进了长达五年的包围,可始终未能攻入东古塔。[]据叶夫图申科透露,东古塔地区的非法武装分子已劫持包括妇女和儿童在内的上百名平民当人质。此外,非法武装人员还不许当地其他民众离开东古塔地区。(完) 中新网2月27日电 据泰国《世界日报》♀♀♀♀♀♀”ǖ溃当地时间2月23日夜尖♀♀♀♀′,5名中国籍游客擅自在泰国攀牙府海滨♀♀♀【频昵暗暮1哂斡荆结果导♀♀≈2人溺水死亡、2人受伤和1人失踪的悲剧。当地时间2月♀♀26日,攀牙府副府尹与当地相关部门商议搜人垛♀♀’,初步决定出动巡逻船只和民众的船♀♀≈唬以事发地为起点,扩大到10海里范围♀♀〗搜人。[][]攀牙府动用直升飞机、巡逻船、渔船和♀♀∏彼员等资源,经过3天的搜寻,还是没有找♀♀〉绞ё倥游客。[]当地时尖♀♀′2月26日,攀牙府副府尹与当地相关部门及普吉府救援中♀♀⌒牡100多人员召开会议,下令多个部门支持搜♀♀∪舜只,于当天10点在指定区逾♀♀◎集中,商议搜人动。初步决定出动砚♀♀〔逻船只和民众的船只,以事发地为起点b♀♀‖扩大到10海里范围搜人。[♀♀]此外,对事发地勘察后发现b♀♀‖事发地周边大部分都是岩石、石缝,该失踪逾♀♀∥客很可能卡在这些角落内,因此会将这些解♀♀∏落视为重点搜寻点,下令潜水人♀♀≡敝氐阕⒁猓至于直升飞机负责在外围搜寻,即♀♀【嗬胧路⒌15-20海里内,希望尽快找到该名游库♀♀⊥。[]据了解,擅自下海的5♀♀∪硕际抢醋灾泄甘肃省,事故发生时天色已晚,当地刚下完大雨,海边插有警示标识,这5名中国游客在海边散步时临时决定下水,但他们不擅长游泳,又没有穿救生衣,下海后被海浪卷走。失踪的中国女子名叫YANG JUAN(27岁),此次和丈夫一起到泰国度蜜月。 中新网2月27日电 据中国驻缅甸大使馆网站消息,近来,缅甸腊戌、实兑、木解♀♀♀♀♀♀°等地连续发生暴力袭击事件,中国驻缅甸大使馆强烈谴♀♀♀♀≡鹨磺行问降谋┝径,对遇难者及其家属表示♀♀♀⊥情和慰问。[][]图片来源:中国驻缅甸粹♀♀◇使馆网站截图[]中国驻缅甸大使馆还表示,和平稳定♀♀∧嗣裥乃向、时代潮流,此♀♀∈贝丝蹋我们愿与缅甸人民一道为和平祈福,并将继续为此提供帮助与支持。[][]

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  中新网合肥2月27日电 (余皓)记者27日从安徽省教育厅获悉,♀♀♀♀♀♀∪涨埃该厅编制了2018年高职院校分类♀♀♀♀】际苑盅校分专业招生计划。2018年,安徽省♀♀♀」蚕麓锔咧霸盒7掷嗫际哉猩计划110656名,其中面向普♀♀⊥ǜ咧81799名,面向中职288♀♀57名。[][]记者了解到,高职分类考试这♀♀⌒生是普通高考的另一种模式,今后糕♀♀∵职院校考试招生的方向是与普♀♀⊥ǜ呖枷喽苑挚、符合职业教育特征,实“文化♀♀∷刂+职业技能”评价方式的高职院校考试招生♀♀≈贫取[]通过分类考试招生进入高职院校的库♀♀〖生,其计划性质、在校待遇、毕♀♀∫瞪就业政策以及毕业♀♀∥钠镜染与通过高考统考录取的♀♀】忌完全相同。记者了解到,♀♀「咧胺掷嗫际哉猩未来将与普♀♀⊥ǜ呖枷嗷ゲ,形成多元录取的一种新常态b♀♀‖成为考生进入高职院校的主渠道。[]安徽省教育厅介绍♀♀。2018年高职院校分类考试招生计划是在♀♀「餍I媳ǖ姆肿ㄒ嫡猩计划基础上b♀♀‖综合考虑该省经济建设对高等教育人才的需求♀♀ ⒏餍5陌煅条件及就业率等各方面因素来制定。[]据了♀♀〗猓高职院校分类考试招生计划一粹♀♀∥性下达。在录取过程中,如合格生源充足,高校库♀♀∩根据招生章程按本校分类考试招生总计划的120%确定预录取考生名单。针对生源不平衡的情况,在确保公平合理的基础上,高校可适当调整面向普通高中与面向中职计划分配;也可根据办学条件,针对生源情况对专业之间的计划作必要调整,给考生提供更多的升学机会。(完) 全国人民代表大会常务委员会专题调♀♀♀♀♀♀⊙凶楣赜谕哑豆ゼ峁ぷ髑榭鲡♀♀♀♀〉牡餮斜ǜ[]来源: 中国人大网[]全国人民代表大会斥♀♀♀。务委员会:[]党的十九♀♀〈蟀淹哑豆ゼ嶙魑全面建成小康社烩♀♀♂必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突出♀♀〉奈恢茫作出了新的重大部署,提出新的更高要氢♀♀◇。全国人大常委会坚锯♀♀■贯彻党中央决策部署,继2017年8月十二届全♀♀」人大常委会第二十九次会议♀♀∩笠楣务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专♀♀√庋问后,十三届全国人大常委会在履职第一年就♀♀〗听取和审议脱贫攻坚工作氢♀♀¢况的专题调研报告列入监督工作计划,具体工租♀♀△由全国人大农业与农村委员会和民族委员会组织实♀♀∈。常委会领导高度重视,栗战书委员长、王晨副委员长♀♀∏鬃陨蠖了调研方案。2018年5月至12月,测♀♀≤建明、吉炳轩、武维华三位副委员长带♀♀《樱部分全国人大常委会委员、全国人粹♀♀◇农委和民委组成人员、全国人大代表参加,分♀♀”鸶八拇ā⑶嗪!⑸轿鞯16糕♀♀■省区开展实地调研。全国人大农委衡♀♀⊥民委听取了国务院扶贫办和国家民委的工作情况♀♀〗樯埽审议了国务院办公厅转报的关于骡♀♀′实全国人大常委会对脱贫攻坚工作情况报糕♀♀℃审议意见的报告。现将有关情况报告如下。[]一♀♀ ⑼哑豆ゼ嵴饺〉镁龆ㄐ♀♀≡进展[]一年多来,国务院有关部门及各♀♀〉厣钊胙习贯彻习近平新殊♀♀”代中国特色社会主义思想和党的十锯♀♀∨大精神,坚决贯彻落实党中央关♀♀∮谕哑豆ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚♀♀〕职淹哑豆ゼ嶙魑重要政治任务和第♀♀∫幻裆工程,针对全国人大常委会提出的精准封♀♀■贫方面存在的问题,积♀♀〖采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,脱贫攻♀♀〖嵴饺〉昧司龆ㄐ越展。2018年,全国有1386外♀♀◎农村贫困人口摆脱贫困,预计有280个租♀♀◇右贫困县摘帽。2018年末,全♀♀」农村贫困人口从2012拟♀♀£末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万♀♀∪耍黄独Х⑸率从2012年碘♀♀∧10.2%下降至1.7%,累计下降8.5♀♀「霭俜值恪[](一)严格落实脱贫攻坚责任[]按这♀♀≌党的十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018♀♀∧6月,中共中央国务院出台了《关于♀♀〈蛴脱贫攻坚战三年动的指导意♀♀〖》,就完善顶层设计、强化政策措施、加氢♀♀】统筹协调等做出了具体安排。国务遭♀♀『及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中央在新时♀♀〈赋予的重大政治任务,国务院扶贫办等1♀♀0多家部委单独或联合出台了配套的实施方案或工♀♀∽骷苹,明确今后动与2020年要达到的目标。有脱贫攻尖♀♀♂任务的省份把打赢脱贫攻坚战作为当前最大的政治责任♀♀『图煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆♀♀■到“两个维护”的重要标尺,建立党政“一把殊♀♀≈”负总责的扶贫“双组长♀♀ 痹鹑沃疲严格执五级书记抓扶贫♀♀〉墓ぷ骰制,坚决落实保持贫困县党政正肘♀♀“稳定的政治纪律和组织纪律,出台了一系列♀♀∮呕菡策措施,持续推进外♀♀⊙贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政策♀♀♀、投入、动员、监督、考核等体系都在不断完善b♀♀‖扶贫工作力度、深度、锯♀♀~准度达到新的水平。[](二)强化扶贫投入♀♀『图喙[]一是继续加大投入。近年来,中央测♀♀∑政专项扶贫资金年均增斥♀♀・20%以上,2018年达到1061意♀♀≮元。省级财政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县财♀♀≌专项扶贫资金也大幅增长,省市县财政专项扶♀♀∑蹲式2018年已超过1000亿元。金融资金、♀♀∩缁嶙式鸪晌新的重要渠道,易地扶贫♀♀“崆ㄗㄏ畲款、扶贫小额贷款不断增加,证券意♀♀〉、保险业、土地政策支持力度也不垛♀♀∠加大。2018年,新增扶贫小额贷款1000多亿元,肉♀♀~国贫困县省域内流转土地♀♀≡黾豕夜辰嵊嘀副15万亩实镶♀♀≈收益约500亿元,99家证券公司结对帮封♀♀■263个贫困县,扶贫专属农业保险产品达74糕♀♀■。二是完善整合利用机制。各地区各部门积♀♀〖整合财政资金,确保资♀♀〗鹁准高效使用。2017年12月,国吴♀♀●院出台了《关于探索建立涉农资金统筹这♀♀←合长效机制的意见》,就加♀♀∏可媾┳式鹜吵镎合做出了整体部署。2018拟♀♀£3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财♀♀≌资金整合试点工作的通知》,就做好这♀♀←合试点工作进了部署,并将试点封♀♀《围扩大到所有贫困县。2018年全国共整♀♀『细骷恫普资金3064亿元。贵州殊♀♀ 有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三是强烩♀♀’监管。2018年,国务院及其♀♀∮泄夭棵湃面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶♀♀∑蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过程绩效光♀♀≤理,中央财政专项扶贫资金分配结果已全部公告到县,殊♀♀ 级资金分配结果公告比例90%以♀♀∩希清理1年以上闲置扶贫资金198.5亿元。审计♀♀∈2018年对382个贫困县开展了扶贫审计,已累计覆盖83♀♀2个贫困县中的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项光♀♀・作[]一是积极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017拟♀♀£9月,中共中央国务院♀♀〕鎏了《关于支持深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ岬氖凳┮饧》,并将“向深度贫困地区倾斜支♀♀〕智榭觥绷腥肴国东西扶贫协作♀♀】己撕椭醒氲ノ欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂菱♀♀2018年底,已有26个中砚♀♀‰部门出台了27个支持深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚的政策文件。“三区三州”所在的♀♀6省区都印发实施了深度贫困地区脱贫攻♀♀〖崾凳┓桨福明确任务目标,细化时间表和路线图;都这♀♀≠开了脱贫攻坚现场推进会,总结推广经验,现场解♀♀【鑫侍狻T凇叭区三州♀♀ 蓖猓中西部地区确定了169个深度贫困县,♀♀〔⒊鎏了相应的支持政策。二是深肉♀♀‰推进产业扶贫。国务院有关部门免♀♀△确把带动贫困户精准受益作为扶持新型农业经营主体、扳♀♀〔排产业扶贫项目的前置条尖♀♀〓,支持利用财政资金扶持贫♀♀±Т寮体经济发展,广泛开展贫困地区产销对♀♀〗樱着力解决农产品“卖难”和尖♀♀∮工增值增收的问题。各地在产业扶贫方面也进了♀♀』极探索。贵州省遵义市创新产业扶贫机制,♀♀∪繁C炕贫困户有一个稳定增收♀♀〉某は卟业、两个短期尖♀♀←效的短线产业。青海省大力发展绿色扶贫产业b♀♀‖探索出一条经济发展与生态保护双赢的路径。♀♀∪是着力做好“三保障”工♀♀∽鳌V厥幼ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的♀♀∨涮坠ぷ鳌2018年,国务院有关部门在易地扶贫♀♀“崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下,实事求是地调整分♀♀∈」婺#将贷款融资等统一调整为发地方政府这♀♀‘券融资,在危房改造任务较重的中西部22省份开这♀♀」农房加固改造示范,兜底解决特困户住房安全。各地积尖♀♀~为建档立卡搬迁人口谋划后续帮封♀♀■措施。西藏通过给易地扶贫搬迁户安排劳务和就业的方♀♀∈剑解决了“搬得出、留得住”的问题♀♀♀。河南省成立了县级易地扶贫♀♀“崆ê笮扶持发展公司,外♀♀〕筹盘活迁出区和安置区各项资源,♀♀≈鸩绞迪植业扶贫措施全覆盖。加大教育扶贫力度,斩♀♀《掀独Т际传递链条。全国已有2075个县制定菱♀♀∷控辍保学方案,国家中等职业教育免学费和助学解♀♀○政策体系不断完善,国家中等职业教育免学费政策受肘♀♀→范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南省加强菱♀♀∷失学辍学发现和劝返工♀♀∽鳎杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川殊♀♀ 在民族地区52个县推进♀♀ 耙淮逡挥住苯ㄉ瑁在民族碘♀♀∝区推进15年免费教育,在凉山州开展了“♀♀⊙前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,防止因♀♀〔≈缕斗灯丁D壳埃我国已全面建成了从三级医♀♀≡旱较匾皆夯チ互通的远程医疗网络,基本医♀♀×票O铡⒋蟛”O铡⒁搅凭戎等制度不断完善,贫困人♀♀】谝搅品延檬导时ㄏ比例已提高到8♀♀0%以上,所有贫困县已基本实现县域拟♀♀≮先诊疗后付费和“一站式”结算肘♀♀∑度,专项救治病种扩大到21个。赦♀♀$会救助兜底保障不断加强,2♀♀018年已将未脱贫建档立卡柒♀♀《困户中靠家庭供养无法单独立户的重度残疾人、重♀♀〔』颊叩绕独人口按程序纳入低保范围,全♀♀」所有县(市、区)农村低保标准已达到或超过♀♀」家扶贫标准。[](四)着力激发♀♀∑独群众内生动力[]各地区♀♀「鞑棵鸥叨戎厥蛹し⒑秃养各族贫困群众内生动力b♀♀‖大力破除“等靠要”思想和简单依靠给钱给物♀♀》銎兜穆浜蠊勰睿激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋垛♀♀》的精神。2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻坚扁♀♀№彰大会暨首场脱贫攻坚先进事迹报告会,组织25名♀♀∪国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报告团,♀♀〉21个省区市开展先进事迹巡回报告活♀♀《,通过开展示范典型宣传,在全赦♀♀$会营造用勤劳双手和辛勤劳动脱贫的正能量。2♀♀018年10月,扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶肘♀♀【动的意见》,围绕着加强扶志教育、改进帮扶方式♀♀♀、移风易俗等作出了部署安排。各地也制定大量配套措殊♀♀々,通过传授一技之长,提升贫困肉♀♀『众的生产技能和参与意识,通过实施项♀♀∧看动和农村集体收益分配机制改革,增强♀♀∑独群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教育♀♀。增进贫困群众对党和政府的深层次认同,多管齐镶♀♀÷、多措并举,实现了扶贫领域的“志智双扶”,带动♀♀×似独У厍基层的移风易俗。山西、江西等省♀♀√剿魇凳┚准扶贫项目“以奖代补”♀♀』制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](五)从严从♀♀∈岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018年作为♀♀⊥哑豆ゼ嶙鞣缃ㄉ枘辏全面开展扶贫领♀♀∮蚋败和作风问题专项治理,以作风建设的成果促进各项♀♀》銎墩策举措的落实。10月,中共中央办公厅印发了♀♀ 豆赜谕吵锕娣抖讲榧觳榭♀♀〖核工作的通知》,针对♀♀∧壳胺銎读煊虼嬖诘摹耙蝗蒜♀♀「苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍滋煊尖♀♀§、晚上填表、插空干扶贫♀♀♀”等问题,制定了精准发力、针对性强的对策措施。殊♀♀‘九届中央第二轮巡视对26个地方、单位党组织开展了♀♀⊥哑豆ゼ嶙ㄏ钛彩樱中央纪委、国家监委♀♀』乖诠俜酵站开通了扶贫领域腐败和租♀♀△风问题曝光专区,先后两次集中曝光44起典型案例♀♀。强化压力传导,促进责任落实,形成了警示震慑的氢♀♀】大效应。湖北省开展了常态化扳♀♀〉访,实现对有脱贫攻坚任务的县♀♀ ⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省建立菱♀♀∷省、州(市)、县(区)、镶♀♀$(镇)司法纪委联动机制,对脱贫攻坚政策骡♀♀′实情况开展常态化抽查。[]调研过程中,♀♀∥颐巧钋懈械剑脱贫攻坚工作得到了广大农村肉♀♀『众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚♀♀≈惺凳┑囊幌盗谢菝裾策深得民心。调砚♀♀⌒组所到之处,党员干部群众一致表示:近几♀♀∧晔峭哑豆ゼ崃Χ茸畲蟆♀♀、贫困人口减少最多、贫困群众增收最快、农粹♀♀″面貌变化最大的时期,感谢习总书记!感谢党中央!让糕♀♀△族群众过上了新时代的好日子。♀♀[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻♀♀[]脱贫攻坚战虽然取得了决定性进展,碘♀♀~随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题凸显♀♀。攻坚难度递增,工作中也还存在一些不容忽视的实际棱♀♀¨难和突出问题。[](一)脱贫攻坚肉♀♀∥务依然艰巨[]当前,外♀♀⊙贫攻坚已进入了啃硬骨头、光♀♀ˉ城拔寨的冲刺期,剩下的都是一些♀♀∑吨兄贫、难中之难,虽然贫困的绝对人口在减少b♀♀‖但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在增加。一是贫♀♀±人口基数依然较大,财政兜底压力大。截至2018年底♀♀。全国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3♀♀⊥蚋銎独Т澹数量仍然不少,♀♀∏疑形赐哑度丝谥校长♀♀∑诨疾≌摺⒉屑踩恕⒐鹿牙镶♀♀∪说忍厥饫难群体和自身发展动力不足的♀♀∑独人口比例高,且越往后比例会越高,这♀♀♀部分人中很多需要依靠财政♀♀《档撞拍苁迪治榷ㄍ哑叮保障性扶贫特别是♀♀〔普兜底的压力越来越大。如河南建碘♀♀〉立卡贫困人口中,因病、因残致♀♀∑墩急瘸过72%,无劳动能力者占47%b♀♀‖65岁以上老人占26%。二是深度贫困地氢♀♀▲如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫棱♀♀¨地区贫困状况虽然有了很大改观,碘♀♀~仍然是脱贫攻坚战的短板、重点♀♀『湍训恪G域性整体贫困问题突出。青海殊♀♀ 15个深度贫困县贫困发生骡♀♀∈都在20%以上,藏区深度贫困乡镇柒♀♀《困发生率高达25%。四川凉山州尚有1118个贫困村未退出♀♀。彝区10县贫困发生率♀♀〈19.4%。云南怒江州贫困♀♀》⑸率高达38.14%。基础设♀♀∈┖突本公共服务发展滞后,路难、吃水难、用电难等问♀♀√馍形吹玫匠沟捉饩觥T颇鲜∮4万户建档♀♀×⒖ㄆ独Щб水困难,有45万户建档立卡贫困户居♀♀∽≡谖7恐校71万户建档立库♀♀〃贫困户无卫生厕。南疆地区缺地缺水♀♀∪钡缑盾突出。西藏有12个县主电网未♀♀「哺牵涉及9.8万贫困肉♀♀∷口,102个建制村不通动力电,涉及3.♀♀58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海省海南♀♀♀、黄南、玉树、果洛四州无铁路,黄拟♀♀∠州79个政村通村道路为砂殊♀♀’路,254个自然村不通公路,果洛州有♀♀〗55%的政村不通路。经济社会发展面临碘♀♀∧生态制约明显,如青海省藏区、甘肃省甘拟♀♀∠州等地由于生态保护碘♀♀∧原因,一些扶贫项目建设用♀♀〉厣瓯ā⑸笈困难。云南省等省的“直过民族”长期♀♀〈τ诜獗兆刺,很多人不懂国家通用语言文字,社♀♀』岱⒂程度低,社会综合治理难度大。[](二)产业扶贫♀♀∝酱加强[]各省区普遍♀♀〈嬖诓业扶贫项目单一♀♀ ⑼质化的现象,后续发展免♀♀℃临较大的市场风险。如山西省大力发展的核桃、大遭♀♀℃产业,近两年市场价格已经大幅下降。调研组所到的贫棱♀♀¨地区基本上仍以小农生产为主,产业发展♀♀」婺P ⒆橹化程度低,缺乏新型农业♀♀【营主体,龙头企业带♀♀《作用发挥不够,联贫带贫能力弱。如云拟♀♀∠省仅有16.8%的建档立卡贫困户加入了农民专♀♀∫岛献魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带♀♀《农户数不到全州总数的15%。赦♀♀〗西省个别农户小型养殖仍是人畜共院。一些扶♀♀∑恫业层次低、链条短,基本依赖种植、养殖等生测♀♀→环节,缺乏深加工环节,产柒♀♀》附加值低,带动贫困烩♀♀¨脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、西藏等殊♀♀ 区大部分农产品仍停留在出殊♀♀≯原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫棱♀♀¨户参与程度低、扶贫效♀♀」的可持续性弱。如西藏、贵州等省区获得产业扶持的贫♀♀±ЩП壤较低。青海、广东等省区♀♀〔业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正参逾♀♀‰产业发展的比例低。乡村旅游扶贫、电商扶贫碘♀♀∪新兴扶贫产业发展基础仍较为薄弱。如广东♀♀∈∠绱迓糜尾业同质化和区域旅游外♀♀‖构化的现象突出。新疆、青海、甘肃等省区电商扶贫面♀♀×僮盼锪鞣延酶摺⑷瞬湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地普扁♀♀¢反映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫碘♀♀∧地区和人口基本已经解决,剩余的贫困人口既难找到♀♀∈屎系姆銎恫业,又难参与到扶贫产业中,通过产业♀♀》銎对2020年底完成预定脱贫任务有一定难度。村集题♀♀″经济薄弱的老问题仍然存在。如云南省5732♀♀「龀隽械钠独Т逯杏902个贫困村没有村集体经济收入。[♀♀](三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中b♀♀‖各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫♀♀±人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、♀♀』本医疗和住房安全做到保障♀♀∮辛还存在不足。义务教育方面♀♀。各地不同程度地存在义务教育♀♀〗锥魏⒆雨⊙У奈侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置♀♀●族地区教育事业发展滞后,义务教育办学条件尖♀♀~差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务♀♀〗逃督导评估,寄宿制学校“大通铺”情况严重。基♀♀”疽搅品矫妫四川、青海碘♀♀∪省的民族地区地方病、♀♀「咴病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普遍♀♀》从陈性病家庭医生签约服务政策落实不到吴♀♀』、管理不规范,签约医生以村医为♀♀≈鳎多流于形式,不少地方反映医♀♀×仆械渍策在实践中出现了不同程度的过度♀♀∫搅葡窒蟆W》堪踩方面,一些易地封♀♀■贫搬迁项目重搬迁轻扶持,配套产意♀♀〉和促进就业没跟上,后续脱♀♀∑度狈χС拧8鞯夭煌♀♀〕潭鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈秃螅搬迁入住♀♀〗度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映b♀♀‖边缘户住房改造困难。[](四)脱贫攻坚内♀♀∩动力仍显不足[]在调研中b♀♀‖各地普遍反映当前的扶贫这♀♀〓策都是真金白银,对贫♀♀±У厍和贫困人口给的越来越多b♀♀‖帮的越来越实,但相比之下,如何激发脱贫攻坚的♀♀∧谏动力仍是亟需补齐的短扳♀♀″。新疆反映,有的贫困县♀♀∽晕曳⒄沟哪谏动力欠缺,仍习光♀♀∵性地依赖外部扶持;山西、♀♀“不盏仁》从常一些地方帮扶方式方法简单,♀♀≈蛔⒅囟唐谠鍪眨重“帮”轻“扶”,简单给钱给♀♀∥锏亩啵可持续发展关注不够b♀♀‖针对贫困人口致贫原因对症下药、培养“造血”能力的♀♀〈胧┥伲还愣反映,少数贫困村基层党组织软弱涣散b♀♀‖带领群众脱贫致富能力不足,激发群众内♀♀∩动力办法不多;四川反映♀♀。有的基层干部能力素质还不能适逾♀♀ˇ脱贫攻坚的需要,主动担当意识不强,存在不敢♀♀「伞⒉换岣傻任侍狻M时,各地普遍封♀♀〈映,一些贫困群众主动致富意愿不强,过度意♀♀±赖帮扶政策,自身参与的♀♀』极性、主动性不高,个别贫困群众甚至存♀♀≡凇澳悴话铮我不动”现象;山西、青海、西藏等♀♀∈∏反映,有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗♀♀♀、旧习惯短期内难以改变,“等靠要”蒜♀♀〖想依然存在;江西、青海等殊♀♀ 反映,一些有劳动能力却不愿劳动的懒汉,题♀♀∩在脱贫优惠政策上不劳而获,导致♀♀ 氨咴祷А毙睦砺洳詈偷执♀♀ˉ越来越大,在一些地方已经形成了新的干群矛盾。[](吴♀♀″)扶贫资金的使用管理仍需进一步改进♀♀[]一是扶贫资金监管粗放。调砚♀♀⌒组发现,各地在扶贫资金使用肘♀♀⌒的精准度仍有待加强。西藏反映,部分地(市)♀♀〈嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式疴♀♀〔Ω督度缓慢、使用率较碘♀♀⊥并存的问题。各地都不同程度地存在打着脱柒♀♀《攻坚旗号大举发债的倾向。广东反映,有的地方对♀♀∩缁岱銎蹲式鸸芾碇秃螅资金使用不合♀♀」妗6是涉农资金整合♀♀⊥平不畅,地方配套难度大。贵州反映b♀♀‖有的地方对整合政策理解♀♀〔还簧睢⒉还煌福始终♀♀〈嬖诠寺牵担心资金一旦整合,次年上级部♀♀∶挪辉俜峙渥式鸹蚣跎僮式鹆浚有的地封♀♀〗担心出现审计风险。一些项目需要地方配套资金,由逾♀♀≮地方财力有限,资金配套存在较大砚♀♀」力,再加上困难群众无力投入,资金筹集存在一定困难♀♀ H是金融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶贫粹♀♀℃在结构性信贷难问题,♀♀∨┮敌滦途营主体获贷难。有的地方扶贫小♀♀《畲款用途监管不严,未能有效助推产业发这♀♀」,有些贫困户将扶贫小额贷款用于解♀♀〃房、买房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投租♀♀∈入股分红,但未参与企意♀♀〉生产和管理,存在风险隐患。如调研组在山西、氢♀♀∴海等省发现存在贫困户将扶柒♀♀《小额贷款借给龙头企业或合作社殊♀♀」用的情况。[](六)作风建设仍需加强[]调研中,♀♀「鞯仄毡榉从常当前脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主意♀♀″、弄虚作假、急躁和厌这♀♀〗情绪以及消极腐败现象仍不同程度存在。一殊♀♀∏工作落实还有差距。有的乡、粹♀♀″两级压力不够、紧迫感不强,♀♀「霰鸬厍“上热下凉”的现象意♀♀±然存在。一些地方落实中央扶贫部署仅注重关租♀♀、短期效应,对脱贫后的工作研究重殊♀♀∮不够。有的地方脱贫后就脱管棱♀♀№,动态调整工作不扎实,没有及殊♀♀”将返贫户重新纳入帮扶。二是扶贫领域违规违纪现象♀♀∈庇蟹⑸。极少数地方基层干部在贫困户识别衡♀♀⊥帮扶过程中仍存在优亲厚♀♀∮岩约敖亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲式鸬炔烩♀♀≌之风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主义仍然粹♀♀℃在。当前,各省区仍不外♀♀‖程度地存在算账脱贫、突击脱贫甚♀♀≈列榧偻哑断窒螅同时“等待观望”、“应退不退”等♀♀∶缤沸晕侍饨ハ裕“急躁症”和♀♀ 巴涎又”并发。各地普♀♀”榉从常一些评估和检查过♀♀∮谛问交,甚至带有地方攀比的赦♀♀~彩,甚至在一些地区的省际或地区内部交叉检测♀♀¢中出现负向激励现象。广东反映,在实际工租♀♀△中不同程度地存在“三多三少”(填表报数多、研究工租♀♀△少;检查考核多、对症下药少;会议部殊♀♀○多、动落实少)的现象;贵州反映,当前在光♀♀∝心一线扶贫干部工作、生活和♀♀⌒睦斫】捣矫婊谷狈τ行♀♀¨措施,有考核机制却缺乏正向的激励机制。[](七b♀♀々巩固脱贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍将长♀♀∑诖τ诰济欠发达、发展相对落后的状况,持续稳垛♀♀〃增收基础仍很薄弱,自我发展能力不强,如何实现可♀♀〕中发展还有很长的路要走。一是脱贫群众创收增收渠碘♀♀±单一。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,租♀♀―移性收入占到50%以上,经营性收入占比不到20%,属♀♀∮谡策性脱贫,增收渠道狭窄,存在政策性封♀♀〉贫的风险。如青海省藏氢♀♀▲农牧民转移性收入占比粹♀♀★60%以上。四川凉山州反映,随着锯♀♀…济下压力加大,外出务工人员找不到工作返乡现象♀♀】始出现,转移就业和增收难度大,一些靠外出打工脱♀♀∑兜钠独人口再次返贫。二是不♀♀∩偻哑断卮嬖谡务风险。一些贫困县负债推进工作♀♀。存在政府债务风险,脱贫摘帽后还本付镶♀♀、压力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻坚补短板赦♀♀∠投入资金33.73亿元,其中♀♀∈屑蹲猿镒式鸫蟛糠治锯♀♀≠债,后续还清欠账压力大。三是“软实♀♀×Α北∪跞允峭怀龆贪濉D壳扳♀♀。各级干部到贫困县乡粹♀♀″“挂职”“包村包户”等都是暂时性措施,肉♀♀∷力资源短缺问题在贫困地区仍普遍存在。受生♀♀』钐跫、个人待遇、工作环境等因素影响b♀♀‖优秀人才不愿来、也留不住,专业技术人员比较肉♀♀”乏,特别是医疗卫生、教育等部门的人才砚♀♀∠重短缺。如甘肃省甘南州的迭部县在2010年和2♀♀011年先后面向全国招录了79名紧缺学科碘♀♀∧教师,并在住房、安置补贴等方面提供了很多优♀♀』萏跫,但目前已有40名先后辞♀♀≈盎虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌发生了糕♀♀※本性变化,但大部分地区仍未解锯♀♀■长期存在的人才“引不来、留不住”问题,即“♀♀∪瞬畔鲁痢蔽侍狻4送猓广东、青海、安徽等省♀♀》从常贫困线标准附近的低收♀♀∪肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱该群体极意♀♀∽形成新的贫困人口;湖北反♀♀∮常虽然中央明确脱贫后要有35年的♀♀》銎墩策稳定期,但长远看,不解锯♀♀■长效机制的问题,不走出良性发展的路子,贫困碘♀♀∝区和贫困人口返贫的压力仍将长期存在。[]三、坚♀♀【龃蛴脱贫攻坚战[]打赢脱贫光♀♀ˉ坚战,到2020年如期全面建成小康社会,始终殊♀♀∏习近平总书记和党中央的牵挂,也♀♀∈侵泄共产党向全世界和♀♀∪国人民的庄严承诺。在后续脱贫攻坚战中,要尖♀♀√续全面贯彻习近平新时代中国特色赦♀♀$会主义思想和党的十九大精神,认真学习领烩♀♀♂习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持扳♀♀〈照党中央已经明确的目标标准和政策举措,进一步聚♀♀〗股疃绕独У厍、特殊♀♀±难群体和影响“两不愁三保障”碘♀♀∧突出问题,采取超常规举措♀♀。拿出过硬办法,举全国肘♀♀‘力,确保如期完成脱贫攻坚任务。[](一)♀♀〖岢忠愿叨鹊恼治责任感推进脱贫攻坚[]一是提♀♀「叽蛴脱贫攻坚战重大意义的♀♀∪鲜丁4蛴脱贫攻坚战是全面建成锈♀♀ 康社会的底线任务,是当前“三农”工作的重中之♀♀≈亍⒓敝兄急,也是实施乡村振兴战骡♀♀≡的基础。各级政府要进一步遭♀♀■强“四个意识”,明确政治遭♀♀○任和使命担当,坚持问题导向,强化交总账意殊♀♀《,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓遭♀♀○任落实和工作落实,咬♀♀《目标使劲干,坚决打赢脱贫攻坚战。垛♀♀〓是按标准做好脱贫退出工作。各地要以脱贫实效为依锯♀♀≥,以群众认可为标准,严格按照♀♀」家贫困退出标准和程序,实施贫困县、贫困村和贫困人♀♀】诘挠行蛲顺觯确保脱贫成果经得起历史和实践检♀♀⊙椤T诰咛骞ぷ髦校既要避免因按照“♀♀〖苹指标”整村出列而造成贫困户粹♀♀№退问题,又要克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶♀♀∑墩策福利化、扩大化、过度化的倾向。三是做好与乡村♀♀≌裥苏铰韵谓印J凳┫玮♀♀〈逭裥苏铰裕摆脱贫困是前提。脱贫攻坚期内b♀♀‖贫困地区乡村振兴主要任务殊♀♀∏脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不尖♀♀□,确保目标不变,靶心不散。已脱贫的地区♀♀∫利用好乡村振兴相关支持政策优先在♀♀⊥哑墩帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,肉♀♀》保稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施免♀♀●族地区专项规划的有利时机,加快落实《“十三五”粹♀♀≠进民族地区和人口较少民族发展规划♀♀ 泛汀缎吮吒幻穸“十三五”规划》,全面改♀♀∩粕产生活条件。[](二)集中力量肘♀♀¨持深度贫困地区脱贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建赦♀♀¤的短板。要优化中央基建投资支出结构,聚焦深♀♀《绕独У厍,统筹安排♀♀〉胤秸府专项债券等各棱♀♀∴财政性建设资金,重点加强对深♀♀《绕独У厍交通、水利、通讯♀♀ ⒌缌Φ然础设施建设任♀♀∥竦闹С至Χ龋着力改善深度贫困地区群众生存和发展条♀♀〖。要严格落实国家在贫困♀♀〉厍安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地氢♀♀▲地市级配套资金的政策,加大中央和省级投资♀♀”戎兀切实减轻贫困地区配♀♀√籽沽Α6是着力推进基本公共服务均等化。要继续加大♀♀《越逃、卫生、住房、饮水等民生工程的投入力度♀♀。确保基本公共服务主要领逾♀♀◎指标接近全国平均水平♀♀ R深入实施健康扶贫,着力做好地方病的预防和救治工♀♀∽鳌R继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄♀♀∪跹校基本办学条件,推动远程教育解♀♀〃设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育封♀♀■贫助学政策,探索在深度贫困地区全面普及从♀♀⌒⊙У礁咧械12年义务教育,全力阻断贫困的代际传递♀♀ H是强化要素投入保障。要继续加大金融、土碘♀♀∝等政策的倾斜力度,依法加快审赔♀♀→进程,保障深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚项目及时立项推进。要♀♀∪面提高深度贫困地区♀♀」务员、乡村教师、医生等粹♀♀↓遇水平,提高深度贫困地区♀♀《匀瞬诺奈引力。要加大东部地区♀♀『椭醒氲ノ欢陨疃绕独У厍的帮扶支持,♀♀《员全社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚♀♀♀。[](三)推动贫困地区建立可持续发展的产♀♀∫堤逑[]一是国务院有关部门应尽快开展扶贫♀♀〔业产能调查、产业结构性封♀♀$险调查,坚持产业扶贫与产业区划、规模和♀♀∠钟谢础相统筹,扶持特色逾♀♀∨势产业发展,加强社会化服务,推动各地立足自身♀♀∽试促鞲场⒉业基础和市场需求b♀♀‖处理好发挥优势和补齐短板的关系。二是要尖♀♀♂持立足当前、着眼长远,将短平快、立竿见影的扶贫镶♀♀☆目与长期稳定脱贫的产意♀♀〉结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,♀♀√剿餮芯科平庾匀槐;で等生态敏感区内实施♀♀⊥哑豆ゼ嵯钅康哪烟猓统筹推进生态吴♀♀∧明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 你的视频会员自由 还能拥有多久? 彩虹时时彩计划app 美团,“消灭”摩拜[]文|梁伟、王倩[]摩拜是♀♀♀♀♀♀∫桓黾负跻丫代表了共享单车品类的品牌,可以帮助♀♀♀♀∶劳耪剂炱放剖粜裕不一定意♀♀♀―灭掉它。[]“眼见他起高楼,眼♀♀〖他宴宾客,眼见他楼塌菱♀♀∷。”共享单车大潮起得快,落得也快。作为两粹♀♀◇主力选手, ofo已重疾难返,而安全上岸的摩拜,却也吴♀♀∞奈退出江湖。[]1月23日,美团联合创始人、♀♀「呒陡弊懿猛趸畚姆⒉寄诓啃牛宣布摩拜已全面接入美♀♀⊥APP,摩拜单车将成为美团♀♀LBS平台单车事业部,未来摩拜单车品牌将更名吴♀♀―美团单车,由他本人兼任事业部总经理。《商砚♀♀¨院》记者向美团方面证实了该消息。[]同时♀♀。《商学院》记者就此次摩拜更名之后,在整个美♀♀⊥胖械恼铰晕恢茫摩拜单车♀♀∥美团带来多少流量和价值?从财报来看,摩拜目♀♀∏叭匀淮τ诳魉鹱刺,美团接下来会采用什么这♀♀〗略扭转单车业务的亏损等问题向美团发送了测♀♀∩访提纲。截至发稿,未收到回复。[]♀♀2018年岁末,摩拜单车创始人胡玮炜宣布,因个♀♀∪嗽因辞去摩拜单车CEO♀♀≈拔唬由公司总裁刘禹接任CEO一职♀♀♀。胡玮炜在给员工的内部信中表示b♀♀‖自己“完成了阶段性的使命”。[]就在胡玮炜离职一♀♀「鲈潞螅摩拜完成了“美团烩♀♀’”。互联网分析师葛甲♀♀∪衔,这是摩拜最好的选♀♀≡瘢而对于美团来说,也♀♀〔棺懔似渖活服务平台上♀♀〉囊桓鲋匾环节。[]目前,美团♀♀APP和摩拜APP均支持扫码骑车,未棱♀♀〈摩拜单车品牌将更名为美团单车,美团APP将斥♀♀∩为其国内唯一入口。据了解♀♀。用户现在打开美团APPb♀♀‖点击右上角“+”,选择“扫一扫”♀♀』蛘摺捌锏コ怠保就可以使用摩拜单车服♀♀∥瘛4送猓记者从摩拜APP人工客服了解♀♀♀到,现摩拜和美团账号正殊♀♀〗打通,用户可使用摩拜账号直接登录美团平台使用。[]♀♀「拿确有必要?[]品牌气质往往会沿袭创始人的某些精赦♀♀●特质。2016年9月1日,摩拜单车正殊♀♀〗进军北京,胡玮炜将新品发布会场地选遭♀♀≮箭厂胡同里的翰林书院。“♀♀∧Π菥褪呛玮炜个人气质的衍生”,团队的一位员♀♀」ぶ噶酥改厩侥镜匕搴妥匀徊晒獾牟A屋顶,“这就是胡♀♀$忪康钠质。”[]而摩拜品牌最初的灵感是来自李扁♀♀◇。在过去20年里,李斌曾亲手缔造出易车网、蔚来♀♀。还是摩拜早期投资人、董事长。[]2♀♀014年11月,胡玮炜向李斌引荐汽车设计师陈♀♀√隍裕不料,红娘却成为肘♀♀△角。[]当时的李斌一心想♀♀∽鲆豢罟蚕淼コ担甚至连名字都想好了,中文♀♀∶就叫“摩拜”,英文名叫“mobi♀♀ke”,而陈腾蛟想搞一款高颜值的智能单车,对共享单车♀♀〔⑽扌巳ぁ?醋旁诔〉娜硕疾幌虢踊埃李斌看了♀♀】匆慌缘暮玮炜,开玩笑地问:“玮炜,要不你试试♀♀。俊贝哟耍便有了与ofo的“橙黄之战”,意♀♀≡及摩拜的“胡阿姨”。[]2018年4月3日,免♀♀±团与摩拜联合宣布,已经签署美团全资收购摩拜的协议♀♀ =灰淄瓿珊螅摩拜单车将保持品牌和运营的独立。♀♀⊥时,摩拜的管理团队将保持不变♀♀。王晓峰继续担任CEO,胡玮炜继续担肉♀♀∥总裁,夏一平继续担任CTO,摩拜管理♀♀⊥哦悠渌成员继续担任♀♀∠钟兄拔瘢美团CEO王兴♀♀〕鋈文Π荻事长。[]彼时,王兴还发表公开信称♀♀≡蓿骸澳Π菔巧儆械恼嬲的中国原创,殊♀♀∏难得的有设计感的品牌。♀♀♀”[]4月4日午间,李斌在其朋友圈发布了几张图♀♀∑,并配文:“继续爱mobike”。李斌还表示,已经从拟♀♀ˇ拜“完全退出”。对于此次美团宣布摩拜将改名♀♀∶劳诺コ担李斌称:“我给摩拜找了个好归♀♀∷蓿这已经不是我的主战场,在我这里早就翻篇菱♀♀∷。当然我不认为这是个好的id♀♀ea,但这是人家的权利。”[]从品牌资♀♀〔的继承性来看,美团的做法确♀♀∈盗钊朔呀狻2018年,美团遭♀♀▲经在财报里披露过收购摩拜蒜♀♀※花的详细费用,收购价是155.64亿♀♀≡人民币(按照现在汇率来看约23亿免♀♀±元),其中摩拜的商标名就价值16亿♀♀≡,如今美团的收购未满8个月,就弃用摩拜的名字,糕♀♀∧为美团单车,也是让人颇感唏嘘。[]盈赛品♀♀∨谱裳联合创始人李刚健向《商学院》记者表示:“美外♀♀∨买来的除了重资产单车、流量,还有一糕♀♀■重要部分即是摩拜的品牌价值。如此一改,摩拜之前“赦♀♀≌掉”超过30亿美元(糕♀♀※据公开的融资数据)堆砌的柒♀♀》牌口碑,是否就这样丢弃了?”[]根据2018年11月22♀♀∪展布的Q3财报数据,美团的净亏损达碘♀♀〗了24.64亿元,新业务的持续投入是亏损的重要♀♀≡因,摩拜单车也包含♀♀≡谀凇!爸灰能赚钱,在业务上整合资遭♀♀〈确有必要。公司名称库♀♀∩以改,流量通路也可以改,但是,真碘♀♀∧需要更品牌名称吗?”李刚健说。[]在李刚健♀♀】蠢矗目前,绝大部分的公司都将业务运营和品牌烩♀♀§为一谈。实际上,业务出海不代表品牌也一定♀♀∫出海,业务多元化也不代表品牌也一♀♀《ㄒ涵盖更多,业务的整衡♀♀∠也不代表品牌一定要有取舍。美团要把单车业务整♀♀『辖美团的生态,业务手封♀♀〃可以有千万种,但是完全有机会依旧扁♀♀。留摩拜的品牌,仅仅作为产品的品牌存在。♀♀[]美团品牌价值的核心是生活服务,出是生活服务的一部♀♀》帧!叭绻保留摩拜这个品牌,就♀♀∠衩ㄑ壑于美团一样,岂不更好?”李刚健认♀♀∥,摩拜是一个几乎已经♀♀〈表了共享单车品类的品牌,可♀♀∫园镏美团占领品牌属性,不一定要灭掉它。[]此外,租♀♀△为泛生活服务的平台,美团很难全线作战,从品赔♀♀∑架构来说,需要一些子品牌助其在细分领域占领殊♀♀⌒场。此外,子品牌又可成吴♀♀―美团的防火墙,即使子柒♀♀》牌在竞争中失利,也不♀♀』岵及到母品牌的价值。[]流量价值几何?[♀♀]被美团收购后,舆论纷纷标榜摩拜的安全赦♀♀∠岸,一篇“你的同龄人正在抛弃拟♀♀°”刷屏。而摩拜卖给美团衡♀♀◇,仍在26天内暴亏4个多亿元。根据美团招股书,摩拜♀♀∮2018年4月4日至2018拟♀♀£4月30日的录入收入为1.28亿元,净亏损为4.07意♀♀≮元。美团称,其自2018年4月收购♀♀〉哪Π莸コ底猿闪⒁岳匆巡生亏损,无法♀♀”VつΠ莼蚱湔体业务在未来能获得盈棱♀♀←。这似乎揭示了共享单车业的深层次问题:离开资本输砚♀♀―,单车企业能否有独立盈利的能♀♀×Γ[]科特勒中国合伙人王赛此前向《商学院》尖♀♀∏者表示,当ofo与摩拜在共享单车赛碘♀♀±胜出后,企业要探索到扁♀♀∪较成熟的盈利模式,并找到利润♀♀∏来证明企业的增长性。如果尚未形成肘♀♀‘有效的盈利模式,就需融入某种生态来变现。美团♀♀∈展耗Π荩是由于摩拜与美团的一些业务是可♀♀∫源蛲ǖ模双方可实现烩♀♀ˉ生互联。[]2018年10月♀♀〉祝美团在上市后的第一♀♀〈巫橹架构调整中宣布成立LBS平台,包含LBS服务♀♀ ⑼约车、大公交、无人配送等部门,进一步增♀♀∏ LBS 基础服务能力,LBS 平台♀♀∮赏趸畚母涸稹[]美团原本打蒜♀♀°从摩拜界面引流,目前库♀♀〈来,效果似乎不尽如人意♀♀♀。截至2017年12月,美团每月的点评活跃♀♀∮没数量在2.89亿左右,收购摩拜后,每月活跃♀♀∮没数量为2.9亿户,而增加的也未必是摩拜粹♀♀▲来的。现在个姿势,要用摩拜必♀♀⌒胂却蚩美团,有网友表示:“美团APP太大,♀♀≈幌肫锔龀刀已,一打开美团APP就是大♀♀×髁肯耗,希望出个单意♀♀』骑车APP。”[]“美团属生♀♀』罘务平台,与摩拜在♀♀∮没群体上具有相关性,♀♀∧Π莸氖据和流量对美团是有一定价♀♀≈档模而究竟在多大程度上可以为美团带来贡献,拟♀♀】前尚不确定。”互联网分析师葛甲肉♀♀$是说。[]共享单车潮起潮落[]ofo与♀♀∧Π菀怨蚕砭济的概念获得众多租♀♀∈本青睐,而从“资本宠♀♀《”到“市场弃儿”,共享单车的辉煌也显得短暂。2015年,共享单车的主力选手ofo和摩拜横空出世,有效解决出最后一公里的痛点。此后小蓝、优拜、小鸣、酷骑、哈等企业加入角逐,据网信盾互联网信息服务(上海)有限公司数据显示,在最高峰时,整个业大约涌现89个品牌。[]共享单车跑马圈地离不开资本的“弹药”开路。据电子商务研究中心监测数据显示,2017年~2018年共享单车领域融资金额超320亿元人民币,其中仅摩拜单车以及ofo单车两家融资金额超200亿元人民币。尽管如此,多数平台依旧因为资金的断裂无法维持运营,究其原因还是共享单车平台缺乏足够的“自我造血”能力。[]而为争取用户,单车企业间打起了价格战。“共享单车企业盈利困难在很大程度上是恶性竞争所致。为了抢占市场份额,共享单车企业将单车骑的价格压得很低,不能有效覆盖成本。”互联网分析师李成东表示。[]在盈利模式尚不清晰的情况下,为抢占市场,共享单车企业竞赛般铺车,据《中国共享单车业发展报告(2018)》数据显示,2017年我国累计投放2300万辆单车,覆盖了200个城市。一路向北的共享单车,在2017年中就被按下“暂停”键,大量单车平台跑路、退出,一座座“单车坟场”哭诉着共享单车的兴与殇。[]目前,同一赛道上的选手有着各自不同的命运,巨债压身的ofo坚持“跪着也要活下去”;已嫁他人妇的摩拜被抹去了姓名;小蓝单车被滴滴收购;哈背靠阿里,上线网约车,并升级为哈出。[]共享单车的三国时代已经结束,业的数据价值开始凸显。在探索不到合适的盈利模式时,“融入巨头的生态,将流量变现,或可走出目前的困境。而资本同样会考虑,作为一个流量接口,可以激活哪种场景,从而带来价值。”王赛如是说。[]对于美团单车的命运走向,《商学院》记者将持续关注。[]责任编辑:贾兆恒 [] 俗话说男儿膝下有黄金,不会轻易下跪。但近日,在哈尔滨市呼兰区有一名男子不只一次当街下跪。这名男子吴♀♀♀♀♀♀―什么要在马路上做出这样的为呢?[]画面中,一名♀♀♀♀∧凶诱驹诔档郎辖一辆解♀♀♀∥车拦停,随后突然下跪。最让♀♀∪烁械狡婀值氖牵他不只在这辆车前下跪,他解♀♀∮连在好几辆车前都下跪了。[]拍摄视频的♀♀∥Ч壅咚担这名男子是在拦车要钱,不糕♀♀▲钱他就不起来。[]附近居民说,视频中的男子在马♀♀÷飞舷鹿蚶钩狄钱,已锯♀♀…不是第一次了。在车流量大时,能拦20辆左♀♀∮业某担而且他拦车是有选择性的,他会挑好♀♀〕道菇兀不好的车他还不要。[]不论出于什么原因,这♀♀♀名男子都不应该在马路♀♀∩献龀鱿鹿蚶钩狄钱的为,因为他的这种为♀♀∫丫涉嫌违法。[]律师表示,糕♀♀※据他这种为涉嫌两种违法为,一种是违反道路♀♀〗煌ò踩法,根据道路交通♀♀“踩法的规定,人如果违反交通安全法律法♀♀」娴模可处以警告或者5元以上50元以镶♀♀÷罚款,另一种为他是在马♀♀÷飞锨恐评钩担索要钱款,根据肘♀♀∥安管理处罚法的规定,追逐♀♀±菇厮人,强拿硬要私肉♀♀∷财物,均属于扰乱公共秩序的为,可以处5日以上 10日以下拘留,可以并处500元以下罚款,情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以处1000元以下罚款。[]希望当地交警有机会再看到这名男子时,能够及时将他劝离到安全地点,并跟他讲清楚后果。[] 责任编辑:张建利 [] <将蒙>

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